论文供给侧改革视角下推进保定市精准扶贫的，本文是关于供给侧改革方面专升本毕业论文范文与扶贫和供给和视角方面毕业论文范文.
【摘 要】2015年11月29日、 国务院做出关于打赢脱贫攻坚战的决定,指出确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务.本项目基于供给侧改革的视角,在结合保定市扶贫工作的实际情况基础上,力在解决如何在供给侧改革的大环境下借势推进,挖掘精准扶贫过程中存在的现实问题,创造有效供给,推进保定市扶贫工作顺利开展等问题.
【关键词】供给侧改革；精准扶贫
2015年11月10日,总书记在第十一次会议上首次提出了“供给侧结构性改革”,即从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展.具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点.同年,、 国务院做出关于打赢脱贫攻坚战的决定,指出确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,并将精准扶贫、精准脱贫作为基本方略.供给侧改革是关于经济改革的方面的变革,由把以前的消费拉动、投资拉动、出口拉动为主的粗放形经济模式,转变为以合理供给为主,精准释放产能,升级产业标准,不断满足人民日益增长的高质量、差异化需求,是我国市场经济发展到一定阶段的必然调整.而贫困人口的必须减少,是促进消费升级,释放改革红利的必然选择,两者之间无论在理论基础、实践作为上,还是在战略目标上都存在良性互动,因此有必要深入分析二者之间的联系,结合保定市当地的扶贫状况,更好地做好扶贫工作.
一、保定市贫困现状概述
保定市位于河北省中部,有“京畿之门”之称,现辖5区4市15县,人口总计1077万.虽然保定市地理位置优越,但由于地域范围广、自然条件差异大,尤其是太行山区交通条件、经济基础落后等因素,造成县与县之间贫富差距明显.在全市24个县市区中有9个贫困县,贫困县占比接近40%,其中阜平县、涞水县、涞源县、易县、曲阳县、唐县、顺平县、望都县被列入国家重点扶持的燕山-太行山集中连片特困区,博野县为省级扶贫开发区.区域面积占全市面积的59.3%.按照国家2300元的扶贫标准,120多万的农村贫困人口,占全市总人口的11%,大面积贫困地区和众多的贫困人口已成为制约全市发展的明显短板,脱贫任务十分艰巨.从贫困地区的收入状况看,保定市贫困地区的人均地区生产总值较低,保定市人均地区生产总值为26787.57元,但是九个贫困县中只有来源县为26045.70元,接近保定市的平均水平,其他贫困县都非常低,曲阳县人均生产总值只有11225.79元,不到保定市的一半,从人均财政收入看,只有涞源县人均财政收入3697.63元,比保定市人均财政收入3167.69元略高,最低的唐县只有781.4元,不到保定市财政收入的四分之一,而且除了涞源县以外,其他8个县普遍都在保定市人均财政收入的一半以下.
二、供给侧改革下的扶贫对策和思路
第一,用供给侧改革的理论指导扶贫的精准进行.习总书记要求这次扶贫脱贫,要实现精准,是进行脱贫攻坚的总思路.之所以要求精准扶贫,就是总结以往扶贫的经验和教训,杜绝大水漫灌,搞平均主义.要求把脱贫工作做细,工作做细包括贫困户的底子要清、原因要准、措施要得力,一村一策,一户一策,动态跟踪,要治穷表还要拔穷根.因此必须借助于现在的网络动态跟踪贫困户状况,要研判贫困户的脱贫过程,要稳定脱贫户的脱贫成果或者实现差异化供给.保定市应该探索建立全域贫困户的监测数据库,对于扶贫工作的具体工作过程进行监控和指导,树立考核目标,按照预定进度推进,坚决打赢脱贫攻坚战.精准扶贫的依据应该基于动态监护,认真监控贫困户的致贫原因及变化,避免出现出现叠加和重复.
第二,利用供给侧的的模式来推动脱贫工作目标的实现.贫困户作为经济个体,也是经济发展的一个分子,如何围绕贫困户开展经济活动,尤其在改革深入发展、供给侧改革深入进行之时,更需要重点思考.贫困户之所以贫困,首先体现的是收入的减少甚至入不敷出,扶贫的目的是彻底脱贫,是强化贫困户的经济能力,是让贫困户获得市场经济活动的竞争力.保定市应该在坚持发展以上产业的同时,加大力度发展有机农业、观光农业、体育产业、休闲产业、乡村旅游来推动扶贫工作的全面展开.保定地理位置优越,距离北京、天津等超大城市只有100公里到150公里,正好处于京津的产业辐射带上,保定应该充分利用该优势,接力京津冀一体化发展,推动本市脱贫工作的推进.
第三,利用供给侧思路来优化资源配给融合.保定市贫困地区和相对富裕地区相比占有了其中50%的区域面积,掌握着大量的土地资源和矿产资源、旅游资源、动植物资源,现在市场经济相对公平,一个区域内还存在大量的贫困群众,大多是因为资源配置出了问题.在农村,贫困会加剧对土地和周边资源的依赖,贫困人员缺乏科学技术的指导,致富思路少,缺乏对灾害的防范意识,从而导致种植效益地下,收入微薄.要提升贫困户的观念,打必须开贫困户的思路,推动土地的流转,提高农业生产效率.把自己掌握的资源进行置换,优化资源配置.国家现阶段已经取消了粮食保护价,甚至明确在燕山--太行山“镰刀弯地区”不鼓励进行玉米等粮食生产.因此要深刻认识农业供给侧改革的决心和意义,顺应国家政策,即实现真正脱贫,更能为经济提质提量奠定基础.
第四,在供给侧改革的大环境下保留兜底脱贫措施.供给侧改革的实质是对产业的调整、优化和升级.无论是城市还是乡村的贫困人口,都面临素质较低、资源较少、能力不够的困境.但这次扶贫的目标是全部脱贫,是让所有的人民群众享受改革红利,是为实现共同富裕进行的战略决策,两者之间具有一定的矛盾性.如果片面追求全部脱贫,可能导致效率低下,拖曳整个经济的增长.保定市贫困县域中的贫困群众中,尤其一些能力低下,甚至已经丧失劳动能力也没有任何资源的群众,就要让他直接享受改革红利,让他直接脱贫,而且要维持他正常的生活水准.只有这些兜底措施的存在,才会即实现全部脱贫的国家战略目标,又能保持国家优势产业的竞争力,在国家竞争中处于优势地位,反过来反哺低收入人群,实现共赢.
第五,按照供给侧改革的要求融入城乡一体化.建国以来,新中国由于要优先发展重工业,因此造成了城乡二元化结构,很长一段时期导致城乡发展极不均衡,也造成了大量的农村贫困人口,保定市也面临同样的问题.此外,保定市作为河北的重要地区,由于靠近京津,拱卫京津,一直为京津发展服务.由于京津的强大的虹吸效应,导致保定的整体经济一直发展较慢,再加上丧失省会地位后,政策优势又被石家庄市占据,总体来看经济各项指标只处于全省中游地位.整体经济总量和质量的相对靠后,导致保定市对全市范围内扶贫脱贫的扶植引领力度不够,因此作为相对贫困地区,应该自我革命,积极倡导贫困地区融入城乡一体化建设.利用距离京、津较近的地地理优势,尤其是雄安新区的建设的政策优势,到附近城市务工和落户,从事相对技术性要求较低的工作,即实现自己的价值,又能从根本上解决贫困问题.要知道城市的效率和经济收入是乡村的数倍,一人进城务工,全家脱贫,一家进城,带动周边.城乡一体化是必然方向,经济发展必然导致主要人口生活于城市,农村人口的占比将降到20%以下.同时进城落户,又能促进包括住房在内的工业品的消费升级,和供给侧改革产生良性互动.
三、结束语
精准扶贫从本质上来看,是经济问题.因此,从一定程度上来讲,精准扶贫问题也是供与需的问题.面对新的宏观经济环境,精准扶贫模式的构建也迎来了新一轮的调整.如何在供给侧改革的大环境下借势推进,成为精准扶贫不断完善的新思路.实施供给侧改革,挖掘精准扶贫过程中存在的现实问题,创造有效供给,对于落实精准扶贫具有重大的指导意义.保定市为解决贫困人口的全面脱贫,应该高度重视利用供给侧改革的内涵和外延,充分结合当前的脱贫工作,真正实现保定全域范围内的全面、真正、持久脱贫,顺利完成国家2020年的脱贫攻坚任务.
（河北金融学院会计系,河北 保定071051）
参考文献：
[1]马海涛.基于供给侧的精准扶贫财政政策研究[J].当代农村财经,2016(6).
[2]朱敏.供给侧改革的逻辑内[J].论衡,2016(1).
[3]汪三贵.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学,2015(5).
课题项目：本文为保定市哲学社会科学规划课题（编号：2017140）成果.
此文结论,此文是关于扶贫和供给和视角方面的供给侧改革论文题目、论文提纲、供给侧改革论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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